视点丨释放新型举国体制优势 攻关“从0到1”

视点丨释放新型举国体制优势 攻关“从0到1”快乐大本营尼坤 图片来源：新华社 张丽敏 当“强化国家战略科技力量”被置顶位列今年经济工作首位之后，各界就在时刻关注如何付诸于行动。日前，国家发展改革委率先出手，国家发展改革委秘书长赵辰昕在国家发展

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张丽敏

当“强化国家战略科技力量”被置顶位列今年经济工作首位之后，各界就在时刻关注如何付诸于行动。日前，国家发展改革委率先出手，国家发展改革委秘书长赵辰昕在国家发展改革委举行的1月份新闻发布会上表示，加快推进创新高地和创新平台建设，组织开展核心技术攻关和重大科技基础设施建设，不断强化国家战略科技力量。

“当今世界正处于百年未有之大变局，深刻变化的国内外形势对科技创新提出了更加迫切的要求，审时度势布局国家战略强化科技力量正当时，而此时可以充分发挥新型举国体制优势，分层次加强基础科学研究，实现更多‘从0到1’的突破。”接受采访的专家如是提出。

尽快推动战略部署落地

国务院发展研究中心创新发展研究部原部长吕薇对表示，从国内看，我国已转向高质量发展阶段，支撑发展的条件正在发生变化，要素成本上升，传统发展动力减弱，必须培育新动力、新模式和新优势，科技创新对发展的重要性更为突出。从国际看，一方面，新一轮科技革命和产业变革加快推进，科技创新作为核心竞争力愈益成为国家之间竞争的焦点。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握未来发展的主动权。另一方面，国际力量对比正在发生深刻调整，单边主义、保护主义上升，关键核心技术是买不来、要不来的。要依靠自主创新，把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手里。

“无论是推动经济高质量发展，还是建设社会主义现代化国家，都需要科技发展与创新的强劲支撑。”她说。

接受采访的工信部赛迪研究院赛迪顾问副总裁李珂有着相似看法，他认为，上个世纪我国就提出科学技术是第一生产力，这就很好地诠释了科技的重要性，而从现在的节点来看，十八大提出的五大发展理念创新排第一，同时，我国迈入全面脱贫发展阶段，新阶段的经济增长需要靠提高劳动生产率实现，在这个过程中，科技的重要性就会日益凸显。另外，从国际形势来看，科技竞争到了白热化的状态，国家提出强化战略科技力量，不仅是顺应趋势，也为下一步发展打好了基础，因此需要尽快推动落地。

发挥新型举国体制优势突破更多“从0到1”

强化国家战略科技力量其中一个关键是核心技术的攻关，到底该如何理解新型举国体制与攻克关键核心技术的关系？

吕薇解释道，新型举国体制核心在“新”字上，就是在市场经济条件下，用新的体制机制来集中力量办大事。

“根据领域和项目的特点，处理好政府与市场的关系，采取多种方式，分类进行组织实施。”她表示。

李珂也给出自己的理解，他说，科技力量增强无非是来自两个施力点：一是行政的力量，例如，科研经费的投入；二是市场的力量，科研成果的大规模及时商用。这两方面的优势中国都拥有，“因此，我理解的新型举国体制与强化科技力量关系，就是把这两种力量结合起来，在行政方面加大科研投入、从物质地位上鼓励支持科技创新开发团队，在市场上打通创新链价值链，把全国各个方面的优势资源都利用起来，强化国家战略科技力量。”

需要指出的是，基础研究投入尤为重要。

“以前就有观点表示，我国‘从1到100’很在行，但‘从0到1’就比较难，现在来看，在基础研究的原始创新上还存在短板，国家有必要再次重申强调其重要性。”李珂指出。

李珂建议，应充分发挥举国体制的优势，特别是在人才方面，通过顶层设计统筹规划集聚人才突破关键节点，事实上，我国在人才方面潜力非常大，相比美国理科生毕业占比率低于40%，中国达到了60%，再加上国外留学生“回巢”，当下就是缺乏把这些人才资源利用起来的机制，一旦建立起来，再加上企业优势、资金优势，重点突破基础研究指日可待。

而吕薇强调，要分层次加强基础科学研究，瞄准世界科技前沿，努力实现更多“从0到1”的突破。

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曹 阳

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