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时报时评丨中国FDI逆势增长说明了什么

时报时评

周子勋

日前,联合国贸发会议(UNCTAD)发布最新《2021世界投资报告》显示,2020年全球外国直接投资(FDI)额约为1万亿美元,相比于2019年的约1.5万亿美元下降了35%。引人关注的是,亚洲成为唯一实现FDI投资总额正增长地区,其中,中国逆势增长6%,达到1490亿美元。这与此前经济合作与发展组织公布的数据如出一辙。

受百年未有之大变局加速演变、世纪大疫情的深刻影响,世界经济发展面临诸多不确定性,在此背景下,中国6%的FDI增长表明,越来越多的外资企业愿意来中国投资兴业、对中国经济和中国市场充满信心、相信在中国能够得到更多发展机会,这种确定性得益于中国越来越好的营商环境。

近年来,我国着力培育市场主体、激发市场活力和社会创造力,持续深化“放管服”等重点改革。负面清单越缩越短,开放的大门越开越大。2017-2020年,我国连续修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单。最近,国家发改委透露,正在会同有关部门研究制定2021年版外商投资准入负面清单,将进一步缩减负面清单。而2020年1月1日起施行的《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》更是给了广大外资外企一颗“定心丸”。

毋庸讳言,FDI对中国绝不仅仅是解决资本问题,它还是反映一国投资环境,甚至影响人民币汇率的重要因素。外资流入持续增长是一个积极信号,因为外资流入不仅可以支撑人民币,还对支撑国内消费和结构转型有着重要作用。更重要的是,中国所吸收的FDI逆势增长,表明中国仍然是全球外商投资的重要目的地。如果能利用中国市场优势,让外资充分进入国内市场,参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之中,无疑将成为稳定中国经济、保持对外开放的重要力量。

当前,外部环境依然复杂多变,国内经济全面恢复的基础仍不牢固。在中国经济发展寻求稳增长和调结构的平衡过程中,保持有效投资的合理增长极为重要。中国需要抓住在应对疫情上的领先地位,着眼于更高标准的开放,进一步优化投资环境。一方面各级政府部门要厉行改革,解决市场进入门槛高、审批多、手续繁等问题,另一方面要立足建设公平市场和开放市场,推动国内市场改革和规则建立,从较高层次调整投资环境建设的思路,如加大以负面清单来实现投资管理。这些无疑都是外资非常欢迎的改革之举。

一言以蔽之,吸引外商投资绝不仅仅是为了解决资本短缺的问题,更是建设公平与开放市场的需要,这对于中国构建开放、公平、有吸引力的投资环境极为重要。

作者系

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  • 编辑:孙宏亮
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