绿色背景生态文明背景下我国如何发展绿色经济

对于我国而言，长期以来经济增长特点是重工业优先发展，资源和能源消耗高、利用率低，经济增长方式粗放。如何推动低碳经济、绿色经济发展，降低污染，是经济可持续发展的关键。在全球绿色发展模式转变的背景下，我国要发展绿色经济，应采取如下措施：

（作者吕玮 单位：学院经济管理学院，本文系省哲学社会科学研究规划年度项目《雾霾引发的低碳经济问题的研究》［12B014］的部分研究）

构建完善的法律法规体系，加快建设全面的碳交易市场，促进企业绿色转型。碳排放权交易是调控可持续发展的重要手段之一，是我国应对气候变化问题的有效途径。市场经济是经济，完善碳排放权交易法律法规体系，是碳排放权交易市场公平、有序运行的保障。针对我国尚未就碳排放权交易制定综合性的法律法规，及有关部门应以建设美丽中国为目标，以尊重自然、自然为，以建设生态文明为旨，制定高层次、全局性、战略性的法律，以及为执行该法律而制定相关法规、制度，在法律法规层面对碳排放交易的经济行为进行清晰的界定，为交易双方提供法律保障。建设完善的碳市场体系，可以利用市场机制和效益成本原则实现资本向低碳行业转移，使部分高排放、高污染行业和企业向低碳经济、绿色经济转型，降低碳排放。就我国目前碳交易市场不活跃等问题，应明确市场经济主体的法律，抓紧制定法律法规等，确保严格执法，推进碳排放权市场体系在良性的轨道上运行。为了碳排放权交易的顺利进行，在立法的同时，还应统一碳排放核算标准体系，确立合理的碳排放权分配方式，让企业能够从碳减排中获益，提高企业参与碳排放权交易的积极性。建立碳交易权期货市场，参与国际碳交易市场竞争，提高我国在国际碳交易市场中的地位，增强国际竞争力。

原标题：生态文明背景下我国如何发展绿色经济近年来，全球经济快速发展，工业化进程不断加快，随之产生的污染日益严重，治理污染已成为面临的重要问题。为了综合防治污染给人类社会带来的不利影响，2003年的英国能源《我们能源的未来：创建低碳经济》提出绿色经济，即自然和人类自身能够承受的、不因人类盲目追求经济增长而导致生态危机与社会，不因自然资源耗竭而致使经济不可持续发展的经济发展模式。2012年6月，联合国可持续发展大会提出发展绿色经济的主题，明确了全球经济向绿色转型的发展方向，绿色经济和绿色发展成为全球广泛共识。

建立生态资产核算体系，为自然资源管理提供决策信息，为绿色经济发展提供基础。生态资产是自然资源资产的重要组成部分，是以自然资源价值和生态系统服务价值为核心的一种国家资产。由于生态资产的复杂性及生态系统的动态变化性等原因，生态资产核算方法体系还没有形成。核算体系具有记录、计量、报告的功能，可以为生态系统服务利益相关者提供他们所需的决策信息。根据生态资产的核算资料确定补偿政策及补偿方向，做到绿色资金投入，引导并鼓励优秀企业的发展方向，有利于企业减少生态资产的价值损失，进而生态。例如，构建水资源会计准则，从资产、负债和权益对水资源进行会计核算。同时考虑水资源污染的问题，参考生态补偿机制，以生态能值为基础，生态程度越低，生态外溢价值越高，补偿的程度和力度越大，并把获得的补偿基金列入水资源报表，作为考核领导干部的一项业绩指标，促进水、水生态修复，缓解我国水资源短缺。再如，构建土地资源会计准则，对我国的土地资源进行确认、计量和记录。针对我国耕地退化、土壤污染等问题，建立生态补偿机制，对土地进行等级鉴定及登记，由国家组建专门的专家进行定期、不定期的检测，对土地修复等生态进行适当的补助和生态补偿，为我国绿色农业转型提供基础。

完善生态监管机制，为绿色经济发展提供。设立国家生态领导小组，以生态为工作核心，全面统筹设计生态工作进展线图，对每个行政区域的生态工作有明确的分工；加强与国家各部门的沟通与衔接，及时掌握工作动态，健全生态预警机制。行政区域要实行主要负责人负责机制，找准生态的切入点和突破口，加强区域内的督导检查工作，密切配合，齐抓共管，形成合力。在生态的红线框架下，对区域内的森林、湿地、土壤等进行统一管理，决不允许越线；贯彻执行污染物排放制度，控制区域内污染物排放总量，做到污染减排与区域质量成正比，增产不增污或增产减排。生态的是一项涉及面广的复杂工程，要聘请和生态方面的专家对生态方面的重大决策进行咨询与评估。生态的监督机制还应包括群众和社会组织，提高全民的生态意识，保障对的知情权和监督权，广泛听取的意见和。要建立由、专家和共同组成的生态监管机制，对生态建设进行全方位、全过程的参与。