高铁桥面防水涂层低价中标受关注

近期开标的一些高铁桥面防水层材料，因其偏低的中标价格，引发业界关注。
　　
　　近年来，高速铁路（以下简称高铁）的建设质量备受社会关注。其中，高铁桥面防水材料质量是否过硬，直接关系到工程防水质量。纵观近几个月公布的高铁桥面防水层材料招投标项目，一些企业提供的防水材料以偏低价中标，有的甚至低于行业成本价。在此情况下，一系列疑问随之而来：偏低价中标企业供应的防水材料质量是否过关？高铁桥面是否面临渗漏水威胁？
　　
　　据了解，高铁桥面防水层材料供应招标方法，由摇珠法改为经评审的最低投标价法，即通过评审且经评审的投标价为最低的投标人为第一中标候选人，但低于成本价或超过招标人可以接受价格的除外。
　　
　　前不久，招标编号为JW2012-005的高铁物资招标项目开标。其中，桥面防水材料（CF01、CF03、CF04、CF05包）是氯化聚乙烯防水卷材第二次招标，采用最低投标价法。铁路建设工程网公开信息显示，在各公司对于CF01、CF03和CF05三个包件的投标报价中，北京立高防水工程有限公司以最低价中标。其中，CF01包氯化聚乙烯防水卷材L类以3800887元中标，总量356894.3平方米，平均单价为10.65元/平方米。其他企业CF01包投标价大多在500万元左右，价格相差巨大。另外，CF03和CF05包中标平均单价分别为17.07元/平方米和19.07元/平方米。
　　
　　根据《客运专线桥梁混凝土桥面防水层暂行技术条件（修订版）》规定，氯化聚乙烯防水卷材分为N类无复合层卷材和L类纤维复合卷材，L类防水卷材的厚度（不含纤维层厚度）规格为1.8mm。目前，由于收缩率较高等局限性，氯化聚乙烯防水卷材的工程应用量越来越小。
　　
　　对于氯化聚乙烯防水卷材L类的中标价格，中国建筑(601668,股吧)防水协会行业部主任尚华胜表示，平均单价为10.65元/平方米的CF01包，肯定是有问题的，如此低的价格做不出来。对此，中国建筑防水协会专家委员会常务副主任孙庆祥也持类似观点，价格约为10元/平方米的氯化聚乙烯防水卷材，“用在铁路上可能就悬了”。从市场价看，业内专家估算，氯化聚乙烯防水卷材L类的行业成本价至少约在每平方米15元至20元。
　　
　　与氯化聚乙烯防水卷材使用量渐小相比，目前喷涂（纯）聚脲防水涂料广泛应用于高铁桥面防水。近日，招标编号为JW2012-007的沪昆线杭长段物资招标项目开标。其中，CF01、CF02包物资为桥面防水材料（聚脲）。北京立高防水工程有限公司以最低价中标：CF01包聚脲中标价24569127元，总量1297218千克，平均单价为18.94元/千克；CF02包聚脲中标价20469750元，总量1112300千克，平均单价为18.4元/千克。
　　
　　9月13日，记者致电北京立高防水工程有限公司，咨询高铁桥面防水材料中标之事，接电话的工作人员表示，“这事我不方便跟您说，不太清楚”。当记者进一步要求联系相关负责人进行采访时，工作人员没有回应记者的要求。
　　
　　据悉，和聚脲相关的防水涂料产品，按照质量逐步升级过程，可分为聚氨酯、半聚脲和（纯）聚脲，三者之间价格相差较大。谈到CF01和CF02包聚脲的中标单价，尚华胜表示，“应该不正常，我觉得到不了成本价”。他说，2010年某企业投标聚脲的报价是33元/千克，不含施工，当时企业说利润薄了。
　　
　　据北京市城建科技促进会防水技术专家组副秘书长周文琴介绍，一些违法违规企业使用半聚脲涂料，甚至聚氨酯涂料，来代替（纯）聚脲。另外，记者从市场了解到，聚脲的价格，如果是连料代工一起合算，成本价大约在每平方米上百元。
　　
　　一些业内专家坦言，高铁桥面防水材料以偏低价中标，可能会逼着企业在材料质量上做手脚，给工程质量留下安全隐患。高铁的设计使用寿命可以达到100年，一批防水材料的质量问题很可能导致一条高铁损失十几年甚至几十年的使用寿命，甚至引发危险事故。
　　
　　尚华胜说，高铁经过时，导致桥面防水层来回振动，如果防水材料粘接不好，提前老化，或者材料本身强度不够，可能出现分层、脱离、裂纹等现象，如果有水，会对桥面钢筋等造成影响，可能威胁到结构安全。权威机构一系列研究试验发现，铁路速度提高1至3倍后，对防水层形成的剪切力将呈裂变式增长，可能影响桥梁的安全和寿命。
　　
　　“招标中一味低价中标的原则给假冒伪劣防水材料提供了生存空间。”中国防水材料工业协会专家委员会委员张玉玲接受媒体采访时说，在招标具体操作过程中，一般技术标只占40%，这就导致谁的材料便宜就选谁的，“开发商难舍牟利冲动，伪劣材料有机可乘，最终使用的材料质量可想而知”。
　　
　　记者近日从中国建筑防水协会获悉，一些防水企业也向协会反映了高铁防水材料偏低价中标的现象。鉴于行业反映高铁防水材料偏低价格中标存在的弊端，协会准备出台防水材料招投标指导价，可能综合考虑各种因素，不一定是最低价。但具体何时出台，尚没有时间表。