廉租房成商品房 折射保障房资金难题

廉租房顾名思义就是廉价出租的房屋，而且国家相关政策对此也做了一些严格的规定，然而就是这样一件民生惠民工程在陕西省宝鸡市太白县却变了样，廉租房被当成商品房公开向外出售，一部分人本不该享受廉租房政策的购买了廉租房，而真正的低保户和低收入者却根本无力购买廉租房。
　　
　　早先就有媒体报道，陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金，方可入住廉租房，导致部分租户无力负担。眼下，太白县将廉租房当商品房公开出售，如出一辙。值得反思之处就在于，一些地方为何明知道此举违反政策却仍有此动作，究竟是什么造就了它们的“无奈之举”？
　　
　　针对这个问题，当地亦有明确解释：本地资金非常紧张，根本无力按国家有关规定提供廉租房建设配套资金。县上廉租房国家只给780万，资金缺口太大，不得已才动员住户买房。
　　
　　很明显，太白县的“无奈”，根子在于建设资金的捉襟见肘，这也再一次印证了国家廉租房政策在落实过程中呈现的资金短缺难题。数据更能说明问题：2011年中央安排建设各类保障房1000万套，但保障房资金缺口高达1.3万亿元，还不包括土地成本。除了中央和地方政府的配套资金，保障房至少需要8000亿元社会资金。但是，由于保障房资金退出机制还没有很好地建立，社会资金很难进入保障房。
　　
　　廉租房制度建设责任不清、资金来源缺乏等问题，未得实质性改观。对于地方政府而言，廉租房建设无益于财政和政绩，特别是在土地出让招标拍卖的时下，廉租房建设会减少土地出让金收入，而该收入在某些经济比较落后地方政府的财政收入中所起到的作用，可以说是举足轻重。对于房地产开发商而言，由于无利可图，反应素来冷淡。此语境下，廉租房的社会公共福利和住房社会保障性质，决定了一些地方政府的经济利益要受到较大牵制。而太白县作为一个贫困县，其资金缺口就高达上千万元，要想完成廉租房建设任务，找到资金来源，难度可想而知。
　　
　　但不管怎么说，建设廉租房的性质和初衷都不能改变，毕竟，让住不起房的底层百姓住有所居是政府的责任和义务。换而言之，尽管我们理解一些地方采取预售房租甚至出售廉租房的苦衷所在，但此做法毕竟是大大削弱了廉租房的惠民性质。因此，我们给类似在廉租房建设过程中面临资金短缺难题的地方，建议措施依然只能是，在不为难惠及对象的前提下，想方设法创新思路、完善政策，拓展融资渠道，多渠道筹集廉租房的建设资金。