新疆战略：扩大内需主战场 制定差别化产业政策

5月30日，第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平参加了会议。
　　
　　“新疆是实施扩大内需战略的主战场之一，是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国内产业转移的重要区域。”国务院副总理李克强在会上表示。
　　
　　“这次新疆工作座谈会的规格依旧很高，可见新疆对于中国整体大战略利益的重要性。”国家发改委中国城市和小城镇中心研究员易鹏如此表示。
　　
　　据记者了解，近日，国家发改委已出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》（以下简称“《意见》”），就钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工等12个产业提出了差别化产业政策。
　　
　　央企投资将超1.5万亿
　　
　　2010年，中央新疆工作座谈会第一次召开，对口支援新疆的19个省市的大企业、大集团纷纷奔赴新疆，成为支持新疆发展的重要动力之一。
　　
　　据了解，两年来，19省市政府安排援疆的财政性资金累计20多亿，同时，围绕新疆优势资源，开发、建设了近两千个项目，去年到位资金达到1087亿。
　　
　　新疆自治区发改委副主任、自治区援疆办专职副主任张少云表示，政府财政资金这一块主要还是输血功能，产业援疆则是增强造血功能，有利于提高受援地自我发展的能力。
　　
　　据不完全统计，2011年，进疆央企新开工项目共196个，项目计划投资总额4581.37亿元，实际完成701.48亿元。新开工项目主要涉及电力、煤化工、煤炭、矿产开发和制造等行业。
　　
　　两年来，产业援疆大提速，正助推新疆打造现代产业体系、加快新型工业化发展进程。今年一季度，新疆规模以上工业实现增加值636.93亿元，比上年同期增长12.6%，增速同比快1.1个百分点，高于全国1.0个百分点。
　　
　　据悉，2012年，进疆中央企业计划开工项目178个，计划投资7243.15亿元。整个“十二五”期间，中央企业在疆投资计划将超1.5万亿元。
　　
　　以中石化为例，在“十一五”投资450亿元的基础上，“十二五”期间将在新疆投资超过1400亿元，用于勘探开发、炼油化工、煤化工、外输天然气管道及油品销售、相关装备制造业等。
　　
　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，对于央企来说，新疆低廉的投资成本以及靠近油源的优势使央企能够降低生产成本，另外在油气对外运输紧张的情况下，就地转化能够缓解东西部能源运输的压力。