湛江钢铁与广东双转移

最近总投资高达696.87亿元、年产1000万吨钢的宝钢湛江基地获批，引起了各界的热议，尤其在全国钢铁产能严重过剩的情况背景下，获批还引起了部分人士的批评。不过客观来看待这个项目，会发现这个项目获批开建有其合理性，它一方面承载了中国钢铁业的结构性调整任务，另一方面也成为了见证广东在区域内推行双转移战略取得进展的一个标志。
　　
　　湛江钢铁项目获批有其合理性的主要原因在于：首先，全国钢铁产能确实存在过剩，目前已经高达8亿吨，直接导致了全行业利润大幅下降，是一个需要控制投资的行业。但不能因为产能过剩就不必然成为控制新进投资的唯一理由，这样否则反而会对现有的产能(尤其一些落后产能)，产生形成客观上的保护局面。落后产能的淘汰就是需要通过有新的先进产能的进入，推动产业规模做大，从而导致其利润亏损并最终被淘汰出局实现对行业洗牌。
　　
　　其次，湛江和防城港这两个项目的投产是建立在总量控制的基础之上的。两大项目的建设均以压缩现有钢铁产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能16141600吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能10701000吨。
　　
　　再次，湛江这两大钢铁项目有利于实现了钢铁业的合理布局。中国北方有的地区既缺水又缺市场空间，却集聚了过多的钢铁产能，最终只能北钢南运，增加了物流成本与压力。而南方如广东是个用钢大省，但本地的钢铁产却不能满足钢铁需求。现在通过这种新的布局，有利于实现中国钢铁业在区域上的合理布局。还有，湛江和防城港是个炼钢的好地方。中国铁矿石目前主要靠进口支撑，湛江既靠近铁矿石来源地巴西和澳大利亚，同时又有着天然的深水港口。这比上海宝钢和武汉武钢在运输成本上就会节约很多，从而产生巨大的比较优势。同时，湛江和防城港项目靠近东南亚，可以成为东南亚钢铁市场的供应者，从而推动中国钢铁产能的国际化消费空间，从而一定程度上减缓中国钢铁产能过剩的问题。
　　
　　当然，对于广东而言，湛江钢铁项目的获批和开建可以说是其对于这几年一直推的区域间双转移战略产生了积极的推动作用，也可以说是一个标志性项目。
　　
　　在改革开放30多年中，广东形成了以广州——东莞——深圳为中轴线的珠三角经济优势区域。珠三角面积仅占广东省的23.4%，但其2007年的GDP则占到了广东全省的79.7%。
　　
　　这种高比重是建立在广东区域经济发展的不均衡基础之上的。
　　
　　为了推进区域间协调发展，广东方面在金融危机爆发之前的2008年5月29日未雨绸缪地推出了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及七个配套文件，实施的目标是按照“政府引导、市场运作，优势互补、互利共赢”的方针，将珠三角传统的低端制造业转移至粤北及东西两翼地区，促进这些地区的经济发展，使珠三角地区劳动密集型产业比重下降。简言之，是珠三角地区腾笼换鸟，非珠三角地区双转移。无疑，广东省实施“双转移”对于形成全省区域互动，均衡与协调发展的格局，提高区域竞争力都有重要的意义和作用。