煤制天然气项目政府仍将严格把关

2013年年初以来，中国多个煤制天然气项目连获“路条”，可谓是自2010年国家收紧煤制天然气审批后，取得的突破性进展。但据了解，该现象并不意味着政府对煤制天然气项目审批有所放松，煤制天然气项目仍处在前期示范阶段，距离大规模商业化运营仍有较长的路要走。但是在中国天然气供需矛盾突出的背景下，煤制天然气作为资源的补充，或得到扶持发展。

今年6月出台的《部署大气污染防治十条措施》第四条提出，中国将加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。内蒙古汇能煤电有限公司内部人士告诉记者，“此举意味着国家还是比较鼓励煤制天然气项目发展的，同时，后期该类项目推进速度或将加快。”

根据国家统计局数据，2012年，中国天然气表观消费量为1445.7亿立方米，同期国内产量为1067.1亿立方米，其中378.6亿立方米依赖于进口。ICIS C1分析认为，煤制天然气项目的发展，从某种程度上来讲可弥补国内天然气供需的缺口。然而，多个项目获“路条”却并不意味着煤制天然气项目的审批环节放宽。这是因为煤制天然气项目当前仍由国家发改委依据“近煤源、水源”等标准严格审批，该类项目必须在国家能源规划指导下统筹考虑、合理布局。后期，国家也会出台明确的产业政策。

此外，从行业发展进程来看，目前则仍处于前期示范阶段，离大规模商业化运营仍然任重而道远。据ICIS C1独家统计数据显示，目前已立项的煤制天然气项目共计64个左右，合计年总产能约2309亿立方米，但是只有15个获得“路条”或“核准”。然而，截至当前，在这些项目中，投产的仅有新疆广汇新能源有限公司位于新疆哈密地区设计产能为5亿方/年的项目，该项目主要以液化天然气的形式对外销售。

另外，有望于2013年年内正式投产供气的项目还有新疆庆华能源集团有限公司、大唐集团分别位于新疆伊犁、内蒙赤峰及辽宁阜新的一期煤制天然气项目，合计年产能近45亿立方米。ICIS C1预计2013年我国煤制天然气项目有望实现首次经由管网输送，上述三个项目所产绝大多数气量将经由中石油的管道及企业自建管道向下游输送。