发泡塑料餐具解禁对经济生活有何影响

如果有人说起“聚苯乙烯发泡塑料”，您或许会对这样的名称感到陌生，但要提到白色的一次性餐盒，这种陌生感或许会瞬间消失。近期，国家发改委对产业结构调整指导目录进行了修改，“一次性发泡塑料餐具”被从“淘汰类”中删除。随着实施时间——今年5月的临近，社会各界对相关产品及由此引发话题的关注也日益升温。

记者在采访中了解到，不少市民担心，原来被“禁塑令”束缚的一次性发泡塑料餐具摆脱“淘汰圈”后，会有越来越多的企业生产相关产品，这些一次性餐具如果被随意丢弃，会加剧“白色污染”。同时，受访市民中还有另一种担忧，他们对上述产品的安全性、卫生性等存在顾虑。

那么，一次性发泡塑料餐具的“解禁”，究竟会给大家的生活及相关产业带来怎样的影响?记者近日就此走访了餐饮企业、生产及销售一次性餐具的商家等。其中，不少业内人士认为，在监管力量到位的情况下，上述餐具的“解禁”，有条件促进相关产业实现一次跃升，使一次性餐具行业走向规范、健康的发展轨道。

它从未离开

好携带能保温“讨好”顾客

两荤两素×元、一荤三素×元……在我市不少背街小巷、批发市场，餐馆门前或流动售卖车的招牌上都会有着类似的字样。当顾客选好菜品后，餐具也随之亮相——白色的一次性发泡塑料餐盒。

倘若追溯历史，这类餐具早在上世纪八九十年代就已走入人们生活。由于使用后大都被人们随手丢弃，造成了大量的“白色污染”，我国于上世纪90年代末开始在铁路车站、旅客列车、部分客船和旅游船上禁止使用上述餐具。随后，国家有关部门明确提出了2000年底前在全国范围内淘汰一次性发泡塑料餐具的目标。

然而，一次性发泡塑料餐具却始终没有退出市场。“我们也试过其他类型的餐盒，要么不结实，要么就是太贵，最后还是用这种……”在我市城东一家大型批发市场，来自四川达州的卢贵芳(音)一家已在这里做了4年快餐生意，提到一次性发泡塑料餐具，她认为，现阶段很难被其他产品替代，相对廉价、结实、保温性好是重要原因。

在位于城西的一条街巷内，记者见到了多家经营快餐盒饭业务的小餐馆。“要是提供瓷碗，我可能不会在这里吃，小店清洗餐具让人不放心……”在一家门头印有“营养快餐盒饭”字样的餐馆，记者见到了在此就餐的市民梁伟，他告诉记者，自己知道使用一次性发泡塑料餐具的弊端，比如丢弃后造成污染等，但考虑到“相对较为卫生”以及保温性好、便于携带等因素，他还是接受了这种餐具。“有时，同事让我带饭回单位，用它还是比较方便的。”

有市场需求，这也是上述产品难以被淘汰的主要原因。国家发改委2005年12月发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》，将“一次性发泡塑料餐具”列入了淘汰类产品。记者在采访中了解到，此举被业内人士认为是“从生产源头上进行的控制”。

然而，现实情况却并不理想——多数正规生产厂家在监管中退出了生产，留下的市场空白大都被“小作坊”等生产方替代。记者注意到，一些餐馆使用的一次性发泡塑料餐具，不论餐具本身还是其外包装上，大都没有任何标识，餐具边缘留有粗糙的“毛边”，就其来源询问店主时，得到的回答几乎都是“人家配送的，不清楚哪儿生产”。

“解禁”引忧虑

使用骤增或加重“白色污染”

近年来，本地及外地职能部门曾多次对生产、使用一次性发泡塑料餐具的厂家、商家进行整治，有关信息相继见诸媒体。在不少受访市民眼中，发泡塑料餐具被认为“有毒”。

“恢复生产，我们平常接触它的机会就会变得更多，如果商家用它装高温食物，吃到肚里的‘毒素’可能会增加。”在我市土门一家大型超市购物的市民冯茜如是说。对于这样的忧虑，国家发改委相关部门的解释为：一次性发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。

记者注意到，在国家发改委产业协调司发布的相关说明中，有这样的表述：“针对群众最关心的餐具毒性问题，我们委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。实验结果表明，一次性发泡塑料餐具符合《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》(GB9692-1988)和《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》(GB9689-1988)。”

除此以外，人们对于“白色污染”可能加剧的担忧，也随着一次性发泡塑料餐具的“解禁”而增多。“扔得到处都是，一遇到刮风天气，很难收拾干净……”一位在我市城东从事保洁工作的何师傅说，人们丢弃的餐盒很占地方，有时扫过来几个餐盒就把簸箕占满了。“踩扁盒子，一趟趟地往车里倒，费时费劲。”

对于“解禁”可能带来的污染问题，受访市民一致表示忧虑，有人甚至用“风吹饭盒满地跑”来描述可能出现的景象。

对此，国家发改委的说明中，提到：“随着经济社会进步，人们环保意识的提高，环境保护和城市卫生法规体系的不断健全，随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立，资源综合利用水平进一步提升……”也就是说，在一次性发泡塑料餐具“解禁”的理由中，“最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生很大变化”是一项重要原因。