国家级质量监督检验中心落户阳江五金刀剪

阳江拥有1500多家五金刀剪企业的城市，企业数量和产品产量均占全国总数的70%以上，而出口量占全国的85%以上，这一行业群曾打破了刀剪行业多年来“北有王麻子，南有张小泉”两分天下的传统格局，一跃成为了全国最大的刀剪生产及出口基地。而国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心(以下简称“国家刀剪质检中心”)落户阳江，便是这里成为“中国刀剪之都”的最有力体现。

2008年5月14日，是一个值得广东省阳江市刀剪行业业内人士铭记的日子。这一天，国家质检总局批准国家刀剪质检中心在此筹建。

更为重要的是，这一举措推动了阳江五金刀剪产业的转型升级，给阳江刀剪业带来了正能量，赋予了这个广东西南沿海城市的名片——“中国刀剪之都”新的意义。

探路刀剪质量标准

2008年4月5日，《阳江日报》头版刊登了一篇名为《〈不锈钢水果刀〉国家标准制定权落户阳江》的新闻，文中提到：市质监局在2006年组织市质监协会、省小五金产品质检中心、阳江十八子集团有限公司、阳江市阳东金辉刀剪制品有限公司等单位，提出了制定《不锈钢水果刀》国家标准的申请，并于2008年获得批准，这也是阳江近年来首次承担制定国家标准的任务。

这则新闻一出，在阳江五金刀剪行业引起了不小的震动。

阳江人知道，德国双立人、瑞士军刀能够引领全球五金刀剪业，核心竞争力就在于标准这个卓越力量。标准是生产力、影响力，也是推动区域品牌升级的重要因素。一流的企业做标准，二流的企业做技术，三流的企业做产品。阳江的企业不仅要卖刀，还要卖标准。

长期以来，我国刀剪标准不统一，不同企业的标准技术指标也要求不一，监管部门无标准可依，企业产品质量参差不齐，严重影响产品的国际市场竞争力，也阻碍了阳江五金刀剪业的发展。

阳江标准上升到行业标准、国家标准，有利于区域内生产企业规范生产行为，提升产品质量和市场竞争力。同时，整个行业门槛也会相应提高，阳江五金刀剪企业能够抢得先机。

被逼出来的“两个标准”

阳江五金刀剪产业拥有1400多年的悠久历史。

90年代起，阳江刀剪以锐不可挡之势快速发展，以产量第一、出口量全国第一，于2001年起就已成为名符其实的“中国刀剪之都”。

然而，正当阳江市在刀剪品牌建设方面狠下工夫时，一些刀剪出口企业开始不断收到欧盟国家的预警通报而遭遇退货。

2005年，欧盟消费者委员会向我国发出预警通报：中国出口至欧盟的刀具被检测出重金属迁移量超标。

广东阳江是全国刀具生产的聚集地，也是欧盟通报中的“重灾区”。

当时，少刀剪企业已不敢接单向欧盟出口，相当一些出口企业陷于停产状态，阳江市的刀剪行业面临着空前严峻的考验。

原来，问题在于：欧盟开始实行修订后的食品接触材料卫生安全法规，新法规对铬、镍等重金属指标和检测方法更加苛刻和严格。

欧盟开始实施新的法规规定：镍的迁移量每升仅为0.1毫克，而我国的刀剪技术标准对重金属的迁移量指标没有规定，即使是国家《不锈钢食具容器卫生标准》对重金属镍的迁移量要求为每升1.0毫克，也与欧盟规定相差10倍。

在综合国际、国家和企业标准的理化指标以及欧盟国家的安全卫生指标，听取专家和企业意见基础上，阳江质监局制定出了适用于出口欧盟的《不锈钢刀具标准指引》和《不锈钢剪刀标准指引》，不仅破解了欧盟技术性贸易壁垒，而且对可能引发其他国家仿效设立类似的技术壁垒起到了化解作用。