分布式光伏推广速度加快 政策效应明显

国家能源局近日向各省下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》（以下简称“通知”），通知对项目开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定。并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。
　　通知还要求，各地根据发展条件选择具有一定规模的区域纳入今明两年培育重点，编制建设方案；已有示范区必须在今年9月底前开工或年底建成规模不低于2万千瓦，否则取消示范区称号。事实上，由于分布式光伏项目规模小而分散，由园区管委会统一协调的模式相对可行，企业投资开发积极性高，国家能源局早在去年就已经确定了分布式光伏示范区，将其作为国内分布式市场培育的先锋。
　　然而因为种种原因，分布式示范区推进速度缓慢，今年3月有调研称全国18个分布式光伏示范区，开工的不超过1/3。监管层在分布式光伏新政出台后一周内再推细则，可见示范区建设在完成全年目标中的地位之重。政策的效应已经开始显现，上证报记者从业内获悉，目前多晶硅开始涨价，一线厂商成交价涨至165元/公斤（含税），已上探至今年2月“双反”前的高位水平，预示着需求逐步回暖。
　　此外，能源局还要求示范区加强光伏建筑标准、项目备案和电网接入、项目参与碳减排交易等的等统筹协调机制，鼓励园区、投资方与电网企业共同组建专业运维公司，统一电费结算和建设服务。可以看出，这些具体要求都是针对分布式光伏长期存在的并网难、结算风险、产权不明晰等问题量身打造的。
　　事实上，日前正式文件中就要求创新分布式示范区建设，并对区内光伏项目倾斜，可享受建设规模按照“先行备案，后追加规模指标”的操作方式，同时允许向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电。