建材销售合同(建材供货合同)

 

2020年9月22日，人民银行联合8部委发布《关于规范发展供应链金融、支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》指出，供应链金融是指从供应链产业链整体出发，运用金融科技手段，整合物流、资金流、信息流等信息，在真实交易背景下，构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评估体系，提供系统性的金融解决方案，以快速响应产业链上企业的结算、融资、财务管理等综合需求，降低企业成本，提升产业链各方价值。

基于供应链管理，在供应链中寻找一个核心企业（平台），由核心企业主导（平台），以核心企业（平台）的上下游为服务对象，以核心企业（平台）的资质作为信用担保，对供应链上所有企业的信用进行捆绑，为供应链中制造、采购、运输、库存、销售等各个环节提供融资服务，实现物流、商流、资金流、信息流四流合一，以解决供应链中各个节点资金短缺、周转不灵等问题，激活整个供应链的高效运转，降低融资成本。

与传统的融资业务相比，在供应链金融中，供应链金融很好地满足了部分中小企业的资金需求，有利于整条产业链的协调发展。

一、试点建议

1.由政府主导建设金融服务平台

通过建设区块链存证系统扩展现有政府采购合同备案系统，基于统一的政府投资工程项目管理实现财政部门与建设单位（立项、概预算、决算）、建设单位和施工单位（施工合同）、施工单位与建材厂商（材料供货合同）的去中心化合约账本体系。

2.优化政府投资工程项目建筑材料及设备货款支付流程

对政府投资工程项目，可以采取由财政部门集中支付的方式，在建设项目完工后或建设过程中，由建设单位提出资金拨付申请，财政部门根据项目的进度、合同及资金情况，对施工单位直接结算，将材料款项直接支付给施工单位和建材厂商。

3.探索建立源起于财政➵建设单位的国库支付、建设单位➵施工单位、施工单位➵建材厂商的跨行支付指令联动触发授权体系；为金融机构融资产品提供资金回款约束保证机制和各阶段支付结果回传至区块链存证系统的保证机制。

二、调研思考

材料款直接支付到建材企业账户可以解决施工单位不按投计要求采购材料的问题，控制工程质量。

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1.业务设计出发点

由政府主导为供应链金融提供征信依据，支持建材生产企业实体经济发展。

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采用建筑材料采购合同和政府投资项目合同关联备案机制，银行依据合同备案信息设计应收账款贷款产品。在政府建设项目完工后或建设过程中，由建设单位提出资金拨付申请，财政部门根据工程进度踏斟单和材料合同验收单（CA电子签章），对施工单位直接结算，同时结合施工单位支付指令，直接将材料款支付到建材厂商银行账户。

2.相关政策依据：

1）政府工作报告

地方政府：实体经济（施工单位、建材厂商）融资难融资贵，支持实体经济发展。

正确把握金融本质、深化金融供给侧结构性改革的落实之举，对政府工作报告提出的着力缓解企业融资难融资贵问题起到实打实的推动作用，为实体经济提供更好支持。

2）《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》

（十八）优化国库集中收付管理。对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。完善国库集中支付控制体系和集中校验机制，实行全流程电子支付，优化预算支出审核流程，全面提升资金支付效率。根据预算收入进度和资金调度需要等，合理安排国债、地方政府债券的发行规模和节奏，节省资金成本。优化国债品种期限结构，发挥国债收益率曲线定价基准作用。完善财政收支和国库现金流量预测体系，建立健全库款风险预警机制，统筹协调国库库款管理、政府债券发行与国库现金运作。

（十九）拓展政府采购政策功能。建立政府采购需求标准体系，鼓励相关部门结合部门和行业特点提出政府采购相关政策需求，推动在政府采购需求标准中嵌入支持创新、绿色发展等政策要求。细化政府采购预算编制，确保与年度预算相衔接。建立支持创新产品及服务、中小企业发展等政策落实的预算编制和资金支付控制机制。

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